张槎:从城市管理到智慧城市管家

南方日报 [微博] 2014-08-28 08:05
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[摘要]早上8时,巡查员骑着电动平衡车从位于张槎塱沙路的城市管家指挥部出发,开始对张槎禅西大道以东9平方公里区域进行综合巡查。

张槎:从城市管理到智慧城市管家

早上8时,巡查员骑着电动平衡车从位于张槎塱沙路的城市管家指挥部出发,开始对张槎禅西大道以东9平方公里区域进行综合巡查。当巡查员发现清洁黑点时,安装在车上的监控视频会把图像、声音等信息传送到指挥大厅屏幕,指挥中心在收到图像后,通过GPS对清洁黑点进行定位,再把相关信息传达给附近的清洁工人,清洁工人在收到指令后前往清理,并向指挥中心进行反馈。

这是今年4月张槎引进智慧城市管家服务后,城市管理实现第一时间发现问题、第一时间处理问题、第一时间解决问题的整个过程。依靠这套信息管理系统,今年7月智慧城市管家对同类问题处理的平均时间仅需1.75个小时,在不增加政府财政预算的基础上,实现了公共服务质量的大幅提升。

成效▶▶服务两个月清理278吨垃圾

作为禅城的工业重镇,过去很长一段时间,张槎的城市管理落后于经济发展,城市面貌被外界贴上了“脏、乱、差”的标签。如何改变这种落后形象,一直困扰着张槎的执政者。

“我们一直在思考,为什么小区的管理可以做得很好,但一到了城市管理就不行了,有没有可能把城市当作一个大的小区来管理。”张槎街道党工委书记胡安泉介绍,正是基于这种理念,张槎在禅城区率先引入了智慧城市管家,由企业进行整体投入统筹建设,在不增加政府财政预算的基础上,探索智慧城市公共服务高效且可持续发展的整体解决方案。

今年4月,深圳市鑫梓润物业管理有限公司成功中标张槎街道智慧城市管家—城市综合管理服务项目,对张槎路(含张槎路)以南,禅西大道(不含禅西大道)以东,季华路(不含季华路)以北,佛山大道(不含佛山大道)以西形成的合围区域内的9条主要市政道路、34条次要市政道路、6个社区居委会、1个市政文化广场和1个市政公园等区域内开展综合巡查、清扫保洁、绿化管养以及城市“牛皮癣”清理等四大服务,通过自行搭建张槎智慧城市管家服务平台,将通信技术、信息技术和多类终端进行有机集成,形成智能化、自动化、可无限扩展的智慧城市管家应用系统,实现了第一时间发现问题、第一时间处理问题、第一时间解决问题的三个“第一”。

根据统计,自智慧城市管家开展服务以来,在两个月对服务区域内六个社区开展了整改工作,合计清理垃圾115车,清理各类垃圾超278吨,补种绿化270余棵,对380多棵树开展了防护,完成全区域内“牛皮癣”清理16500余张次,完成各类城市综合管理服务事项劝阻8300多宗,并协助政府开展各项应急服务64次,全面改善了城市街区、社区的综合环境。

以4月份为例,智慧城市管家重点针对张槎文化广场等核心区域,开展了综合巡查、清扫保洁、绿化养护,共出动员工183人次,合计清理各类垃圾31车次超19吨,更换绿化带护栏材料1400多米,绿化带缺苗补种3200多棵,草皮补种470多平方米。

通过一系列工作,使得张槎文化广场等核心区域面貌焕然一新,绿化带生气盎然,让市民充分体验到街区环境的提升。

机制▶▶信息化管理一分钟下达指令平均结案时间1.75小时

公共服务效率和质量的大幅提升,得益于对信息化技术的应用。

“我们对重点区域安装了视频摄像头,实现24小时静态盯防,同时通过配备各类智慧作业设备的四个工种合计497名智慧管家进行地毯式作业,实现随时随地对数据动态进行采集;通过智慧指挥平台对事件在处理前、处理中、处理后及服务质量督导四个环节当中开展的数据同步分析、调动派工以及记录存档,实现了服务质量的闭环控制。”智慧城市管家负责人介绍,张槎智慧城市管家充分重视并发挥了云平台的信息技术的支撑作用,将信息资源作为城市管理与服务的重要元素对待,并重视对信息的分析与互动。

通过智慧城市管家的指挥平台与各类手持终端定位、车载GPS、移动视频车等装备的联动,实现了指挥中心在数据处理后1分钟内进行任务下派与人员调度,作业人员接收任务后快速处理,办结后通过移动终端向指挥中心反馈,最终形成高效的闭环管理。

除了信息化管理外,智慧城市管理还建立了完善的督查机制,并建立了16人的督查队伍,对内部数据采集案件与数字化城管下达案件的办结情况进行跟进处理。

以7月份的内部数据采集信息为例,合计采集并上传各类案件信息283宗,通过抽检进行监督复核的有127宗,复核率在44.87%。其中处理合格案件241宗,合格率85.16%,返单42宗,返单处理复核合格率达到100%。

“在处理时效方面,参照数字化城管4小时内结案案件标准,智慧城市管家7月份同类案件处理平均时间约为1.75小时即可完成结案。”该负责人介绍。

智慧城市管理还离不开先进设备的使用。目前项目部拥有包括中联重科、福龙马等各类重型、大型、轻型清扫清洗专业车辆12辆,先进绿化管养作业设施设备一大批,平衡车4部,巡查电瓶车2部,其他作业车辆4部,综合巡查及管理手持终端108部,基础悬挂式终端350余部,以及各类单兵及移动视频车载设备一批。

优势▶▶打破交叉管理顽疾实现公共服务“面对面”

智慧城市管家相较于传统作业模式具有明显优势。

“首先传统模式存在交叉管理、资源无法整合的问题,解决问题可能要协调几个企业,任务单层层下发,流程长,耗时耗力且考核难。智慧城市管家服务优势首先体现在网格管理与服务一体化上。服务企业将区域分为N个网格,网格内配备各类工种,实现一体化服务。其次体现在管理精细化与手段智能化。智慧城市管家通过497个移动数据采集点,变被动为主动,90%的问题属企业自行发现、快速派工,任务完成后,内部自行复核、剖析,并提出源头解决方案,实现了高效、高质服务。”该负责人认为,相对于传统管理服务,智慧城市管家管理更主动、高效。

对此,胡安泉也表达了类似看法,“我们说网格化要解决最后一公里的问题,现在通过智慧城市管理,我们已经不是最后一公里,而是直接面对面,把服务充分做到位。”

推广城市管理APP

公共服务送上门

对于广大市民来说,智慧城市管家的引进除了让他们享受到更高质量的城市环境,还为他们提供了参与公共市政服务的渠道。

据介绍,目前智慧城市管家自行研发了手机APP,为政府与民众搭建起智慧桥梁。社区、街区市民在手机上进行安装后,只要在区域内发现相关城市服务问题,或有相关服务需求,均可以直接通过拍照上传等方式反馈给智慧城市管家指挥中心,由智慧指挥中心统一进行分析后调度处理。

“通过定制APP的推广,市民从与自身相关的各类细小事项出发,通过与系统线上、线下的互动带来的与自身息息相关的服务体验与街区、社区综合环境的不断改善,充分体验到信息技术给自身所能带来的各类便利。”相关负责人表示,APP的推广最终希望带动市民参与到城市街区、社区的管理,与政府、企业开展三方互动,同时在市民的监督下,也推动政府与企业不断前进。

活动预告:8月29日上午,张槎将在智慧城市管家指挥部举办智慧城市管理工作汇报会

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